La victoria de Luiz Inácio Lula da Silva en las elecciones brasileñas, remontando en las encuestas, no marca el fin de la llamada “Doctrina Donroe”, pero sí el fin de su comienzo. Por primera vez desde que inició el segundo mandato de Donald Trump, el resultado electoral preferido por Washington en un país latinoamericano no se concretó. El triunfo de Lula se produjo a pesar de los esfuerzos determinados del gobierno estadounidense por favorecer a Flávio Bolsonaro, hijo del expresidente Jair Bolsonaro, quien huyó de Brasil tras los comicios y ahora está exiliado en Estados Unidos.
La interferencia de Trump también permitió que Lula presentara su candidatura como una defensa de la soberanía brasileña. Ahora, con la reelección en la mano, Lula puede reclamar con razón que ha pinchado el mito de la invencibilidad de la Doctrina Donroe. Sin embargo, el daño más significativo que sufrió esa doctrina no lo infligió Lula, sino la decisión de casi todos los gobiernos de derecha de América Latina, excepto Argentina y El Salvador, de aceptar públicamente el resultado y felicitar al mandatario brasileño.
Reacciones inmediatas de la derecha regional
Paraguay fue el primero en reaccionar. Su presidente, Santiago Peña, publicó un mensaje de felicitación a las 9:31 de la noche del día de la elección, hora de Brasilia. Bajo el mandato de Peña, Paraguay ha seguido en gran medida el liderazgo estadounidense, incluso designando al Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica de Irán como organización terrorista a petición de Washington. Diez minutos después, a las 9:38, el presidente de Bolivia, Rodrigo Paz, publicó su propia felicitación. El gobierno de Paz había sobrevivido apenas a una intensa crisis de protestas masivas este año, durante la cual recibió un significativo apoyo público de Estados Unidos.
A las 10:18 de la noche, el presidente de Chile, José Antonio Kast, elevó la apuesta al anunciar que había hablado por teléfono con Lula para felicitarlo personalmente. A pesar de sus credenciales de derecha, la relación de Chile con Washington se ha vuelto tensa debido a la presión estadounidense sobre Kast para cancelar un proyecto de cable de datos submarino que conectaría Valparaíso con Hong Kong. Más recientemente, el embajador de Estados Unidos en Chile, el exagente de la Patrulla Fronteriza Brandon Judd, añadió malestar al amenazar la soberanía chilena sobre el Estrecho de Magallanes si el país no se alineaba más estrechamente con Washington.
El presidente de Ecuador, Daniel Noboa, publicó su felicitación a las 10:50 de la noche. Noboa, quien buscó el apoyo de Trump durante su campaña presidencial de 2025, ha invitado directamente a tropas estadounidenses a Ecuador para ayudar a combatir a diversos grupos criminales. La intervención de Estados Unidos en la guerra contra las drogas en Ecuador ya ha resultado en incidentes controvertidos, incluido un ataque a una granja lechera.
La recién electa presidenta de Perú, Keiko Fujimori, quien ha brindado apoyo simbólico a la guerra de Estados Unidos con Irán, cerró la noche con su propia publicación de felicitación justo antes de las 11:00 de la noche. A la mañana siguiente, a las 10:21, llegó el mensaje de felicitación de la presidenta de derecha de Costa Rica, Laura Fernández Delgado, seguido a las 2 de la tarde por una publicación del presidente hondureño Nasry Asfura, a quien Trump apoyó activamente durante su estrecha elección en noviembre pasado.
La felicitación más interesante de la mañana siguiente provino del recién electo presidente de derecha de Colombia, Abelardo De La Espriella, quien reconoció abiertamente que había apoyado al oponente de Lula. De La Espriella fue directo al grano y escribió en X: “Brasil y Colombia se necesitan mutuamente. Ninguna consideración puede estar por encima de los intereses de nuestras naciones”. Eso aparentemente incluye lo que piense Washington.
Paraguay, Bolivia, Chile, Ecuador, Perú, Costa Rica, Honduras y Colombia: todos estos Estados se han adherido al nuevo “Escudo de las Américas” de Trump, que busca institucionalizar la Doctrina Donroe como una arquitectura de seguridad regional. Sin embargo, aquí están todos, reconociendo la victoria de Lula. Es significativo que todos estos reconocimientos latinoamericanos ocurrieron antes de cualquier reacción oficial de la administración Trump. En sus primeros comentarios públicos sobre la elección, emitidos casi un día después, Trump dijo que la elección parecía “terrible” y “como otra elección amañada”, mientras afirmaba falsamente que “no tomó partido”.
Los límites de la Doctrina Donroe
Washington sin duda está disgustado con el triunfo de Lula. Con Flávio Bolsonaro ahora huido a Estados Unidos, existe la opción de que el gobierno estadounidense escale su interferencia en los asuntos brasileños y busque socavar el gobierno de Lula con Bolsonaro como figura decorativa. Sin embargo, la reacción de los gobiernos de derecha de América Latina sugiere que tal interferencia flagrante en la política interna de Brasil no gozaría de mucho apoyo regional.
Hemos descubierto así los límites de la Doctrina Donroe. Sí, las élites de derecha en varios países latinoamericanos, incluido Brasil, están felices de beneficiarse de la interferencia electoral estadounidense para llegar al poder. Sí, los gobiernos regionales de derecha aprecian la asistencia financiera y militar de Estados Unidos, así como que Washington haga la vista gorda ante el creciente autoritarismo, la corrupción o los abusos contra los derechos humanos de esos mismos gobiernos. A cambio, estos gobiernos también se complacen en unirse simbólicamente a proyectos liderados por Estados Unidos, como prestar apoyo diplomático al bloqueo estadounidense de Cuba en foros como la ONU. Están especialmente ansiosos por utilizar el poder estadounidense contra sus propios criminales o adversarios internos, y por difuminar la línea entre ambos.
Sin embargo, arriesgar los lazos económicos con Brasil es una petición mucho mayor. Tomemos el caso de Paraguay, el primer firmante del Escudo de las Américas en felicitar públicamente a Lula. Brasil ya es el principal destino de las exportaciones paraguayas, lo que convierte la relación con Brasil en una que ningún presidente paraguayo puede permitirse poner en riesgo. Estados Unidos no puede esperar superar a Brasil en importancia como socio comercial para Paraguay, especialmente con un electorado populista estadounidense listo para castigar a los políticos por acciones que dañen la producción nacional, como la importación de carne argentina. Con el tiempo, esta lógica probablemente prevalecerá en Argentina, donde, a pesar del liderazgo errático de Milei, no se puede ignorar la importancia de Brasil como socio comercial.
La alineación geopolítica de la derecha latinoamericana con Estados Unidos termina donde comienzan los intereses económicos nacionales. Como muchos han señalado durante mucho tiempo, esta es exactamente la misma dinámica que también se aplica a la relación de América Latina con China. Cuba, débil y empobrecida, es fácil de abandonar; China, rica y poderosa, es un asunto completamente distinto. Brasil ha demostrado estar en la categoría de China, no de Cuba. Brasil podría simplemente ser “demasiado grande para un golpe”.
Una perspectiva incómoda
Esto plantea una idea incómoda: en lugar de expandir la influencia y el control de Washington sobre el hemisferio, la Doctrina Donroe podría representar en realidad cómo Estados Unidos está siendo utilizado por las élites de derecha de América Latina. La formulación de políticas en Washington, lamentablemente, no es ajena a la captura por parte de élites extranjeras con dinero para gastar y diásporas para movilizar. Varios presidentes latinoamericanos de derecha están ahora interviniendo activamente en la política interna estadounidense, como al respaldar a la republicana de Miami María Elvira Salazar, quien es una de las más efectivas defensoras de esos gobiernos en Washington.
A través de tales aliados políticos y diásporas comprensivas en Estados Unidos, los líderes de derecha de América Latina han convencido a la administración Trump de pagar la factura de rescates económicos y cooperación en seguridad. A cambio, Washington ha recibido poco más que la eliminación de presuntos narcotraficantes y gestos simbólicos de estos gobiernos de derecha, como trasladar sus embajadas a Jerusalén o cortar lazos con Cuba e Irán, todo mientras estos gobiernos continúan beneficiándose de estrechos vínculos económicos con China.
Olvidémonos de elegir entre Washington y Pekín. ¡La derecha latinoamericana ha demostrado ser incapaz de elegir incluso entre Washington y Brasilia! La Doctrina Donroe queda así expuesta por lo que es: reducir a Estados Unidos a una alcancía y a un proveedor de mercenarios para las élites latinoamericanas que persiguen sus propios beneficios y agendas domésticas independientemente de las preferencias de Washington. “Américas Primero” y “Estados Unidos Primero” resultan incompatibles.